記者近日從全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會了解到，目前,國家發(fā)改委正在起草餐廚廢棄物管理及資源化利用條例初稿。

　　在去年3月舉行的十一屆全國人大五次會議期間，周曉光等30位代表提出關(guān)于制定餐廚垃圾管理法的議案。

　　代表們在議案中提出，近年來，地溝油、泔水豬等關(guān)系餐廚垃圾處理的問題已成為社會關(guān)注的焦點。雖然國務(wù)院和地方政府出臺了一些管理辦法，但國家層面的單獨立法尚屬空白。該領(lǐng)域存在臺賬制度規(guī)定不完善、收費制度背離市場化運作模式、信息公開規(guī)定缺失、應(yīng)急預(yù)案制度不健全、法律責(zé)任設(shè)置不合理等問題。建議制定和出臺一部專門的餐廚垃圾管理法,建立全面、系統(tǒng)、完善的餐廚垃圾處理法律制度。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)為，議案對我國餐廚垃圾管理立法必要性的分析十分中肯。2010年國家發(fā)改委會同住建部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作的通知》，之后確定了33個試點城市(區(qū))開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害處理工作。2011年國務(wù)院批轉(zhuǎn)了16個部門共同起草的《關(guān)于進(jìn)一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》，提出了完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵分別投放、實現(xiàn)單獨收集利用等要求。2012年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》已將推進(jìn)餐廚垃圾分類處理列為“十二五”期間生活垃圾設(shè)施建設(shè)的主要任務(wù)。住建部將積極開展立法調(diào)研,研究立法的可行性。

　　國家發(fā)改委認(rèn)為，加強餐廚廢棄物管理和資源化利用的立法既重要又緊迫。對代表議案提出的餐廚廢棄物管理進(jìn)行專門立法十分贊同,近年已經(jīng)開展了試點工作。同時,國家發(fā)改委會同住建部、商務(wù)部等有關(guān)部門正積極開展調(diào)研和研討工作。2012年國務(wù)院《關(guān)于落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對“地溝油”整治工作有關(guān)批示精神的報告》明確提出，要研究制定《餐廚廢棄物管理及資源化利用條例》,建議首先制定行政法規(guī)。

　　全國人大環(huán)資委贊同國家發(fā)改委和住建部的意見。餐廚垃圾管理立法十分必要。國務(wù)院已經(jīng)認(rèn)識到此項工作的重要性和緊迫性,正在開展試點和行政法規(guī)的起草工作。建議國家發(fā)改委抓緊草案的擬定。同時，在起草過程中吸收、采納人大代表在議案中提出的意見和建議。