環(huán)境保護法修正案草案27日提交十一屆全國人大常委會第二十八次會議進行初次審議。草案突出強調(diào)政府責(zé)任、監(jiān)督和法律責(zé)任建議修改。草案將現(xiàn)行環(huán)境保護法關(guān)于政府責(zé)任僅有的一條原則性規(guī)定，擴展增加為“監(jiān)督檢查”一章，強化監(jiān)督檢查措施，落實政府責(zé)任。

　　中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員盤雨宏指出，環(huán)保法草案修訂經(jīng)歷了“艱難險阻”，與政府斗智斗勇后終于可以掃除一切障礙進入大刀闊虎的改革時期�！董h(huán)保法》的修訂早在2011年初就列入立法計劃，并在當年11月遞交全國人大常委會送審。而在今年2月，這份在全國人大“送審”的初稿被各地政府部門所抵制，博弈過程中刪除和弱化了多處針對政府責(zé)任的硬約束條款。但是，近期披露的條款中強調(diào)政府責(zé)任的力度還是不小，《環(huán)保法》修訂真可謂“守得云開見月明”。

　　《環(huán)保法》修訂促進政府角色的轉(zhuǎn)變，使其從原先環(huán)境破壞的推動者，轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護的監(jiān)督者和實施者。盤雨宏認為，政府在角色轉(zhuǎn)變的過渡階段首先要加強的是環(huán)境監(jiān)測能力。針對之前存在同一地區(qū)、同一流域不同部門公布的環(huán)境數(shù)據(jù)不同，環(huán)評標準不統(tǒng)一的問題，需要進一步完善環(huán)境質(zhì)量標準、環(huán)境監(jiān)測力度、環(huán)保質(zhì)量評價等具有可操作性的基本制度。

　　中投顧問行業(yè)研究總監(jiān)張硯霖指出，此次《環(huán)保法》修訂重點突出政府監(jiān)督和企業(yè)責(zé)任，間接促進了環(huán)保監(jiān)測儀器儀表行業(yè)的發(fā)展。自節(jié)能環(huán)保“十二五”規(guī)劃實施以來，國內(nèi)對儀器儀表的求購量在環(huán)保設(shè)備需求市場中占據(jù)首位，出現(xiàn)了供需嚴重不平衡的局面。此次《環(huán)保法》修訂再一次給該行業(yè)發(fā)展提供了良好的契機，國內(nèi)企業(yè)要在冒著進口儀器儀表霸占大面積市場份額的重壓下尋求崛起的突破口，才能真正迎來屬于自己的“春天”。

　　中投顧問發(fā)布的《2012-2016年中國環(huán)保投資分析及前景預(yù)測報告》顯示，在國內(nèi)環(huán)保儀器儀表市場中，國產(chǎn)儀器所占市場份額較小，存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不完善、企業(yè)研發(fā)能力低等問題。國產(chǎn)成品以中低檔產(chǎn)品為主，存在功能單一、故障率高、附加值低，趨同化傾向嚴重。技術(shù)含量較低的中小企業(yè)蜂擁而上導(dǎo)致市場競爭無序。